上海试点深化环评与排污许可制度衔接改革助企业降本增效

据悉，此次改革试点是上海市深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措，旨在通过制度创新，推动环评与排污许可全链条衔接，实现环境风险可控前提下的高效服务，提升企业办事效率、降低企业办事成本。

试点范围覆盖了上海67个规划环评联动的产业园区内集成电路、电子设备、新能源汽车、高端装备、航空航天等五大类支柱产业；试点面向环境风险可控、信用良好的优质企业，符合生态环境分区管控及园区规划环评要求的建设项目，推动项目“早落地、早投产”。

据悉，此次试点以“两免一优”为核心，为企业提供了多个便利政策:符合条件的建设项目可通过上海“一网通办”平台提交试点申请材料，无需编制和审批环评报告表，直接申领排污许可证；试点单位在项目投产后免于开展验收监测及报告编制，改为通过排污许可证执行报告动态记录建设及运营信息，并依法公开；优化排污许可证的办理。已持证企业可以采用排污信息清单替代申请表，进一步减少材料提交量，同时简化重点污染物排放量的计算。

据悉，未来，上海市生态环境局还将定期跟踪评估试点成效，动态优化政策内容，为全国环评与排污许可制度改革提供经验。

同日，记者了解到，上海近期制定了《上海市优化环评分类管理园区试点工作方案》并获得生态环境部批准，上海化工区、张江科学城成为全国首批试点园区。上海化工区全域豁免化学原料和化学制品制造业、医药制造业、化学纤维制造业等三大类行业部分环境影响较小的报告表项目环评，张江科学城范围内的7个产业园区豁免汽车制造业、印刷和记录媒介复制业、研究和试验发展等16个行业部分环境影响较小的报告表项目环评。试点区域上海化工区和张江科学城约10%和70%的报告表项目将免办环评手续，大幅减低开办企业的前期成本。